| 五一节假期大家都去哪里度假啦？小M听说，这两年不少知名景点都取消门票啦。像凤凰古城好像就是从今年4月10号开始取消了捆绑式联票制门票，不过，去每个小景点还是要单独买票。今天，小M就跟大家聊聊咱们这么些年买门票的钱最后都去了哪里。 像凤凰这样免票的景区毕竟是少数，不少国家级风景区的门票还是动辄上百。而且，很多景区门票还总爱“扎堆”涨价。2015年以来，至少有7地超过20家景区纷纷表示涨价，如福建清源山、南京莫愁湖等7地近20家景区均提高了门票价格。物价天天涨，门票涨价也好理解，但“扎堆涨价”又是为什么呢？ 这要从2007年的一纸通知说起。当年，国家发改委下发通知，规定旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。而咱们国家多景区上一次调价已经是2012年的事了，算起来2015年正好就是新一轮“解禁年”。景区趁着这个机会“扎堆”涨价也就不难理解了。 涨与不涨，门票价格都是高与更高之间的差别。咱们在旅行时还经常听到身边的人抱怨：“景区就几块石头，有啥好玩的还要那么多钱”、“这海水脏死了，真是不值这个门票”，当然也有满足型的：“哈哈，这次赚到了，80块在景区玩了整整一天”那么景区门票到底是怎么定价呢？要说清这个问题，得先分清景区的分类。 第一类景区归国家事业单位管理，这类景区的代表是故宫博物院。其经费来源主要依赖于财政拨款，门票收入只占到其中的一部分收入。此类景区不完全以盈利为目的，具有公共服务属性。此外，还有其他三类景区，管理部门各不相同。 地方政府管理类：比如乌镇。这类景区内一般设有政府行政管理机构，同时由国有（企业负责具体经营。门票收入可以占到景区总收入相当大的比重，政府也给予相关的财政补贴和一些优惠政策等。目前全国大部分5A景区都采用这种管理模式。 外包给当地公司类：这一类的代表是三亚热带天堂森林公园。一是地方政府仅负责行政事务，将景区外包给当地企业承包经营；二是景区由当地企业投资经营，大部分收入依靠景区门票和经营项目所得。 混合管理类：丽江玉龙雪山属于这类。此类景区管理由当地政府有关部门、国有企业、其他性质企业、当地社区等共同参与，经营性质分为多种，很多娱乐项目都为私人和个体承包。除去门票收入外，饮食、娱乐和住宿等也是景区收入的一部分。 不难发现，少数国家级风景区等由国家事业单位直接制定门票价格；规地方政府管理景区由地方政府来定，至于外包给当地公司以及政府和公司混合管理的，都要由公司与政府具体商议后才能决定门票的价格。 说完门票定价，咱在来看买门票花的钱都去了哪里。第一项，成了政府收入。无论景点的经营模式是哪种（政府、外包、兼顾），政府对门票的收入都是要优先保证的。即使是旅游公司在承包了景点的全部经营权后，每年仍需要向政府上缴一定比例的门票收入，政府在整个过程中是旱涝保收的。同时很多景区门票收入一般被纳入到地方政府收入范畴。在这样的管理体制下，地方政府首先考虑的当然是自己的利益。 还有一部分钱用来给景区员工发工资。由于我国国家风景区和世界遗产单位人员众多，景区门票收入很大一部分用于负担景区员工的工资，景区总收入的1/4用于职工工资与福利开支。《中国自然文化遗产管理状况分析》指出，中国国家重点风景名胜区职工总数达82622人，而美国国家公园则仅有14307（2003年数据）。 景区的管理与维护也是一笔很大的开销。很多景区为了申请世界遗产或者升级旅游景区质量评定等级，就会不断完善基础设施，加强市场宣传力度，这个过程会花很多钱，景区管理者自然会想到利用门票涨价来“补洞”。根据新华社2012年报道：2011年，黄山门票收入约5.63亿，保护性支出就达4.13亿，占门票收入比例超过73.6%。 门票价格与其他食宿购物等消费价格最大不同点在于，旅游门票价格弹性非常小。旅游者在面对食宿购物时,有很大的选择空间,但面对旅游门票就毫无选择空间。且门票收入分配有相当大的操作余地，利润的想象空间也很大。所以，相看风景的你只能是接受景区方的蛮横定价。 现在，仅靠财政拨款远不能维持景区的正常运营，而其他经营性收入和社会捐赠非常少，旅游景区经营管理者又没有主动寻求社会企业的赞助和支持。因此，门票收入成了旅游景区的主要收入来源,甚至是唯一来源。换句话说，门票价格的上涨可以带来迅速、直观地收入增加。 价格调控手段单一。仅仅是在旅游淡旺季实行不同的门票价格,在季节段、游览时间段上没有价格变化，这样一刀切的做法难免会导致票价上涨。不少景区还采用联票制，很多只想单独看一两个景点的游客却需要购买全价票，这不就是强买强卖、变相涨价吗！ 其实降低门票价格，长期来看并不一定是一件亏本的事。除了门票，景区还可以从旅游者的购物、食宿、娱乐等方面赚钱。西湖较早在这方面进行了尝试。2002年，杭州市决定取消西湖各景点的门票收费。杭州市副市长就说过：“西湖免费开放，我们为此一年少了2000多万的门票收入，但西湖免费开放，游客增多了，这样一来，旅游收入增加了，综合效益提高了”。 当然，西湖也好，凤凰也好，免费带来的游客暴涨又会引发新的管理难题。国外成熟景区的商业模式也许更值得我们借鉴，比如说，即使在门票价格很高的迪斯尼乐园，门票收入也仅占其所有收益的20%，其它则来源于购物、餐饮、服务、娱乐设施等仅乐园中的多种纪念品，一年的销售额就可达上亿元。 |
